わずか１月６日までというパブコメですので、人の話を聞く気が無いアリバイ的なものでしょうが。出さないって訳にもいきません。
静止画ダウンロード違法化の対象範囲の見直し＝ＳＳ撮るのもいいなって思った画像保存するのも『違法』になる。

参考記事はこちら。

『第402回:文化庁・著作権分科会・法制・基本問題小委員会中間まとめに対する提出パブコメ』
http://fr-toen.cocolog-nifty.com/blog/2018/12/post-edb9.html